白云區 2025 年義務教育招生入學政策要點

2025 年白云區義務教育招生入學工作方案已出臺，這是為落實相關通知精神，規范招生、促進公平而制定的。方案圍繞保障適齡兒童入學、落實招生規定、保障特殊群體入學等多方面展開，涉及入學年齡、招生方式、學位分配等諸多家長關心的內容，為當地義務教育招生提供了清晰指引。

白云區2025年義務教育招生入學工作方案

為貫徹落實《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》（教基廳函〔2025〕5號）、《省教育廳辦公室關于轉發教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》《貴陽市教育局關于做好2025年義務教育招生入學工作的通知》（筑教發〔2025〕33號）等文件精神，進一步規范我區義務教育學校招生入學工作，促進義務教育階段入學公平，結合我區實際，制定本方案。

一、依法保障適齡兒童少年接受義務教育

（一）依法保障適齡兒童少年按時入學。嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。2025年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的適齡兒童要按時接受義務教育。對于因身體健康等原因確需暫緩入學的適齡兒童，其父母或其他法定監護人需向戶籍所在鄉鎮（街道辦事處）、區教育局提出申請，獲批準后方可暫緩入學，任何機構或個人不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

（二）依法落實控輟保學責任。認真履行義務教育控輟保學法定職責，保持控輟保學政策不變、標準不降、力度不減，及時更新和完善失學輟學適齡兒童少年區、鄉、村、校四級工作臺賬，落實義務教育階段學生整班移交、排查報告和輟學生勸返復學三項工作制度，強化學生到校情況日報告制度，規范運用《控輟保學勸返復學工作指南二十條》等，確保輟學學生常態清零；鄉鎮街道對父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務教育或造成輟學的，要進行批評教育，情節嚴重或構成犯罪的，要依法追究法律責任。

（三）依法依規嚴厲查處非法辦學行為。嚴禁虛假招生宣傳，嚴格落實教育部《禁止妨礙義務教育實施的若干規定》，認真排查并嚴厲查處社會機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式代替義務教育的非法辦學行為。

二、全面落實義務教育招生規定

（四）落實招生管理責任。按照義務教育“以縣為主”管理體制，進一步強化和實施義務教育招生的主體責任，區教育局負責編制下達全區學校招生計劃、劃定學校服務范圍、資格審查及錄取等相關工作，未經市級教育行政部門批準，任何學校不得自主招生。

（五）實行計劃招生管理。區教育局根據學校辦學規模，綜合考慮辦學條件、標準班額、師資水平、民辦學校社會效益、規模及在校生占比等因素，編制下達公民辦義務教育階段學校年度招生計劃。2025年全市義務教育招生繼續實行網上登記入學，統一實施計劃招生管理。登記網站為：https://yjrx.gyzkzx.cn。

（六）嚴格實行就近入學政策。健全常住學齡人口變化監測預警制度，開展各學段入學人數和現有學位摸底，提前做好預判應對。教育資源相對均衡的轄區，逐步實行戶籍生單校劃片，合理穩定就學預期；教育資源不夠均衡的轄區，積極穩妥推進多校劃片，并將熱點學校分散劃入相應片區，逐步推進小區配建學校空余學位用于全區學位補償，促進義務教育優質均衡發展。

1.符合“三對口”（法定監護人的戶口對口、房產對口、居住地對口）的適齡兒童、少年，在網上登記后按規定時間在片區服務學校進行現場資格審核，符合條件的即可履行入學報名手續。新遷戶按照“相對就近”原則、根據戶籍遷入時間先后順序統籌分配到有空余學位學校登記入學。

2.入住安置房居民子女入學的問題，由戶籍所在地鄉鎮、街道辦事處行政主管部門提供安置、入住的相關證明材料，區教育局根據已入住安置房所屬的轄區，統籌安排到相對就近的學校就讀。

3.戶籍屬于集體戶、公共戶的，攜相關材料按規定時間到相應鄉鎮中心校、街道教育辦審核，按照“相對就近”原則，根據戶籍遷入時間先后順序統籌分配到有空余學位學校登記入學。

4.戶籍屬于寄搭戶、空掛戶的，需將戶籍遷到法定監護人實際居住地登記入學；若服從調劑分配的，需提供實際居住轄區派出所出具的居住證明及相關材料按規定時間到相應鄉鎮中心校、街道教育辦審核，按照“相對就近”原則、根據戶籍遷入時間先后順序統籌分配到有空余學位學校登記入學。

“幼升小”：“貴陽市義務教育入學服務平臺”劃片分配在白云一小、白云二十八小（白云一小米蘭校區）、白云三十小（白云十小恒大城校區）、白云十一小、白云十四小、白云十五小、白云十六小（含中環路校區）、白云十八小、白云二十小、白云二十六小、白云二十七小、白云十三中小學部等12所學校服務范圍內的家長，需攜帶《居民戶口簿》、不動產證或購房合同及現場《審核表》到擬分配學校確認學位。

“小升初”：“貴陽市義務教育入學服務平臺”劃片分配在白云十中、白云十一中、白云十三中、白云十四中、白云十八中等5所學校服務范圍內的家長，需攜帶2025年小學應屆畢業證書或證明、《居民戶口簿》、不動產證或購房合同以及現場《審核表》到擬分配學校確認學位。

（七）實施民辦學校統籌招生。認真落實中央有關文件關于規范民辦義務教育發展和公民辦義務教育學校同步招生的工作要求，堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，優先滿足學校所在區（市、縣）學生入學需求，所在區（市、縣）招不滿且審批機關為市教育局的，可以在全市范圍內適當跨區（市、縣）招生。

民辦學校招生對象為具有我區戶籍或法定監護人持有我區有效期內居住證的適齡兒童少年，每名入學適齡兒童少年只可選擇填報1所民辦學校。

報名人數超過核定招生計劃數的民辦學校，錄取學生全部通過電腦隨機派位在報名學生中產生；報名人數未超過核定招生計劃數的民辦學校，由學校根據家長意愿直接錄取報名學生，原則上學校不得錄取不符合報名條件的學生。電腦隨機派位由市招生考試管理中心統籌組織實施，公證部門、人大代表、政協委員、家長代表參加，全程接受社會監督，派位結果實時公布。電腦隨機派位結束后，被錄取學生在市教育局規定的時間和指定渠道繳納學費，完成錄取鎖定。報名截止后，報名人數少于核定招生計劃數的民辦學校，需制定補錄方案，經白云區教育局按流程審批后，在規定的招生范圍和招生計劃內補錄符合條件的學生。

未被民辦學校錄取的學生，按照公辦學校的招生原則進行招生。失信被執行人子女不得報名就讀高收費民辦學校。

民辦學校或投資主體與我區訂有協議、約定或接受委托、購買服務需負責接收生源的，在協議、約定、委托、購買服務期內按原定內容錄取相關學生，不得挑選生源。

民辦九年一貫制學校、十二年一貫制學校小學部學生符合民辦學校報名條件的，可以直接升入本校初中部，初中部招生名額多于小學部直升人數的，多余學位要按民辦學校招生錄取規則進行錄取；初中部招生名額小于小學部直升人數的，采取電腦隨機派位方式錄取。

（八）建立完善學位預警機制。根據新型城鎮化發展和學齡兒童數量變化趨勢，健全常住人口學齡兒童摸底調查制度，與公安、衛健等部門實現數據共享，定期更新，全面掌握行政區域內適齡兒童少年入學需求，切實做好學位供給保障工作；按照《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市義務教育新增學位需求保障工作方案的通知》（筑府辦函〔2024〕23號）要求，結合《白云區義務教育階段起始年級學位保障多元供給工作機制》，按照“六個一批”方式統籌學位供給，科學化解義務教育階段起始年級學位供需矛盾。確保義務教育學位主要由公辦學校提供，保障適齡兒童少年接受義務教育的需求。原則上學位緊缺的學校在接收全部符合條件的片區戶籍學生就讀后，有空余學位的情況下可接收各級各類政策優撫對象子女，積極引導不符合劃片入學的學生向有空余學位區域的學校流動。

（九）落實免試入學要求。義務教育學校不得通過文化課考試、測試等方式選拔學生，不得收取學生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據。入學后實行均衡編班，不得設立或變相設立重點班、快慢班。嚴禁以“校園開放日”等名義進行違規招生宣傳或考察學生、家長。多孩子女家庭，家長可向居住的鄉鎮中心校、街道教育辦提出申請，有空余學位情況下由區教育局統籌安排。

（十）實行隨機編班方式。2025年持續鞏固陽光分班工作成效，全區公民辦義務教育學校每年錄取的所有起始年級新生，招生班級數大于1個班的公民辦義務教育學校，全部實行“陽光分班”；每個班級學生總數基本一致，同一學校同一年級班級間人數差異不超過2人，各班級男女生比例、隨遷子女、民族、隨班就讀殘疾學生等相對均衡分布；“陽光分班”按照學生、班主任“雙隨機”原則組建班級，由市教育局提供統一的電腦隨機分班軟件對學生進行隨機分班，學校通過現場抽簽方式確定各班的班主任；學生分班工作要在多方監督下完成。全區公、民辦學校合理均衡配備師資，嚴格按照規定控制班額，對于學位緊缺的公辦學校，適當調整班額，保障學位供給，所有班額不得突破55人。

（十一）嚴格管控特定類型招生。各類人才培養改革試點實驗項目以及外語、體育、藝術等特定類型招生全面實行省級審核制度，開展招生項目評估，建立招生項目臺賬，從嚴控制學校數量、招生規模、招生范圍。經審核同意的特定類型招生項目要提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式、培養方案等，錄取工作完成后要按照有關要求在規定范圍內公示錄取結果。全面清理未經省級審核同意的特定類型招生項目，市、縣不得自行批準學校開展特定類型招生。外語、體育、藝術類項目可以在小升初招生中開展語言、體育、藝術方面的興趣潛質素養考察，不能開展其他文化科目測試，小學入學不得開設此類招生項目。青少年足球、籃球、排球人才培養改革試點地區和學校要嚴格按照規定招生。數學、科技類等創新人才培養改革試點實驗項目要堅持不掐尖、重培養，原則上不得與小學、初中招生入學掛鉤，嚴禁隨意突破招生范圍。

三、保證特殊群體接受義務教育

（十二）保障隨遷子女入學。嚴格按照《居住證暫行條例》規定，全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，推動符合條件的農業轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利。按照常住人口規模配置基本公共教育服務資源，適應學齡人口變化新形勢，加強學位動態調整和余額調配。人口集中流入地區要增加公辦學校招生計劃、加大公辦學位供給力度，探索推進優質公辦學校挖潛擴容，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。義務教育資源充足的非人口集中流入地區要實現隨遷子女僅憑居住證入學，取消附加或限制條件。

建立以白云轄區內“居住+務工”和“居住+經商”兩種方式為積分依據的隨遷子女入學機制，根據公辦學校空余學位情況，按積分情況有序安排隨遷子女入學，優先安排脫貧家庭隨遷子女入學。本市戶籍跨區隨遷子女，由戶籍地保障入學，符合“兩為主”入學條件的根據其意愿按照“兩為主”原則安排入學。需要在我區接受義務教育的港澳臺居民隨遷子女，按照《教育部辦公廳關于貫徹落實港澳臺居民居住證申領發放辦法的通知》（教港澳臺廳函〔2018〕64號），憑有效期內港澳臺居民居住證，享受持內地（大陸）居住證公民的同等待遇。持有中國《外國人永久居留證》的外籍人員，按照《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》，隨遷子女義務教育階段入學，居住在白云區內的，由區教育局按照相對就近入學的原則統籌安排入學。

（十三）保障殘疾兒童少年入學。積極推進融合教育，按照分類安置的原則，“一生一案”做好具備接受教育能力的殘疾適齡兒童少年入學保障。對于輕度適齡殘疾兒童少年，優先采用普通學校隨班就讀的方式接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年可安排至特殊教育學校就讀；對于需要專人護理、無法到校就讀的采用送教上門、遠程教育等多種方式，保障其接受義務教育。

（十四）落實優撫對象子女入學政策。嚴格執行國家、省、市的有關政策性優惠規定，對烈士子女、符合條件的現（退）役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、歸國華僑子女等其他各類優撫對象，要細化入學操作程序，落實教育優待政策，按照相關規定，協調辦理入學手續。

（十五）加強困境兒童、農村留守兒童入學關愛。提前做好摸底排查工作，把困境兒童、農村留守兒童是否按時入學、入學困難是否得到及時解決等納入開學前后招生入學工作的重要監測內容，及時為不方便或不會使用網上報名的農村留守兒童家長提供便民服務，防止留守兒童因家庭關愛缺失而影響報名入學。對居家無人看管照顧的留守兒童、困境兒童，結合個人意愿和鄉鎮街道、村（居）委會意見協調到寄宿制學校就讀。

四、完善義務教育招生入學保障措施（十六）加大招生入學統籌管理。我區義務教育招生入學工作在市招委會、市教育局、區人民政府統籌領導下，由區教育局組織實施，嚴格按市招委會和市教育局規定時間節點實施招生工作，成立專門的組織機構，細化分工，明確職責，建立科學有序、運轉高效的義務教育招生入學工作機制，并按規定時間節點實施招生工作。義務教育招生網上登記的時間、對象、流程、所需資料等按《貴陽市2025年義務教育階段學校網上登記入學工作實施辦法》執行。（十七）不斷完善工作機制。建立溝通聯動機制，加強與涉及教育的相關部門、鄉鎮街道溝通聯動，完善招生入學工作摸排機制和應急協作機制。建立和完善義務教育招生入學工作摸排機制，對轄區內義務教育招生入學工作中的重點、熱點、難點問題進行摸底排查，制定招生入學工作風險防控預案，積極穩妥處置招生工作中的突發事件。

（十八）加強招生入學工作宣傳。白云區教育局組織轄區內幼兒園和小學，對“幼升小”“小升初”畢業班的家長網上登記入學工作進行宣傳培訓，確保在園、在校學生按規定時限完成網上登記工作。動員鄉鎮（街道辦事處）、村、居委會、網格參與宣傳工作，保證符合條件的適齡兒童少年家長知曉網上登記信息，及時讓孩子接受義務教育。各幼兒園、小學、鄉鎮（街道辦事處）要設立網上登記便民服務點，為有需要的適齡兒童少年家長提供網上指導和幫助。

學校、幼兒園，充分利用宣傳欄、小廣播、電子顯示屏、微信、微博等形式向社會、家長、學生廣泛宣傳省、市、區適齡兒童、少年免試就近入學相關政策，對招生工作政策、片區劃分、入學登記時間、地點及所需手續等政策內容提前向社會公布，促進招生工作的公平、透明入學政策，營造良好的輿論氛圍。

五、嚴格規范招生行為

（十九）嚴格工作紀律。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求的基礎上，進一步嚴格義務教育招生入學工作紀律，嚴禁設置違反法律法規的限制條件；嚴禁要求家長提供計劃生育、超過正常入學年齡、戶籍地無人監護等證明；嚴禁將預防接種證明作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供；嚴禁學校設立“國際部”“國際課程班”“境外班”招收中國國籍學生或面向中國國籍學生開設境外課程和使用境外教材；嚴禁學校以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班；嚴禁民辦學校在師資配置和實施國家課程、地方課程、校本課程教育教學時區別對待政府通過協議、約定、委托、購買服務等方式錄取的學生。

將義務教育招生入學工作納入教育督導檢查的重要內容；要暢通舉報渠道，開通舉報電話，對于舉報的頂風違反“十個嚴禁”等行為，要認真核實查處，對違規的單位或個人要嚴肅處理，及時通報。除以上處理外，公辦學校違規招生的，取消本年公辦強校評估資格；民辦學校違規招生的，依法依規核減招生計劃，直至停止招生、吊銷辦學許可證。

區教育局設立投訴舉報電話，接受社會、個人的來訪、信件投訴，對投訴舉報的違規問題或情況，及時依法調查、處理，杜絕一切不正當的招生行為（咨詢電話：0851-84607159；舉報電話：0851-84608849）。

（二十）學校制定本校的2025年招生、陽光分班實施方案。

各學校需明確校長為第一責任人，嚴格按照本方案規定招生，對不符合規定招收的新生，不予審核全國中小學學籍并依法依規追究相關責任人的責任；嚴禁出現“人籍分離、空掛學籍、學籍造假”等現象。如有違規現象發生，則視其情節和影響按相關程序處理。